洛阳编织机场安防网

　　洛阳机场于1987年建成通航。机场建成之初，周边群众对机场空防安全知识不甚了解，经常做出威胁空防安全的行为。随着机场的发展，各种导航设备陆续安装使用。这些先进的设备引起了一些人的好奇心，少数不法分子也混杂其中，伺机盗窃。如何防范这类案件或事件的发生，成为机场安防工作面临的迫切问题。那么洛阳机场如何变被动为主动，编制独特的安防网呢？
　　
　　机场安防建设
　　
　　“机场这一段时间的空防安全记录保持得很好，真心感谢你们的支持和帮助！”近日，洛阳机场派出所的干警前往附近村庄，和村干部们一起讨论如何继续加强对村民的安防教育问题。“俺们天天跟他们说机场安全的事，开会也说，现在大家的意识越来越强了。”作为洛阳机场安防信息网的重要一环，村干部们不会错过任何一个宣传教育的机会。
　　
　　洛阳机场隶属于中国民航飞行学院洛阳分院，由洛阳分院管理、使用，并对外通航，是国内少数同时承担飞行训练和航班运输任务的机场，也是全国月平均起降飞机架次最多的机场之一。洛阳机场周边公路交通网络密集，村庄、学校、企业众多，做好空防安全和内外治安防控的工作难度较大。然而，经过多年的努力，洛阳分院公安分局通过建立安全防范信息员制度和三级安防信息网，重点布控，群防群治，使机场安防工作取得了显著效果，连续3年未发生一起安防案件。
　　
　　对症下药：构建安防信息网
　　
　　洛阳机场于1987年建成通航。机场建成之初，周边群众对机场空防安全知识不甚了解，经常做出威胁空防安全的行为。机场附近的农民看见大面积的机场空地，认为是资源浪费，总是说：“那是我家以前的土地，空着还不如种庄稼。”有人为了近距离观看飞机起降，擅自翻越围界，跑到机场跑道上；有人将机场围界切断，拿回家使用，甚至为了抄近道，破坏机场围界以便摩托车通行；还有人发现跑道两侧的草坪长得又高又好，跑进围界去割草，更有甚者将羊群赶到草坪上放养……这些行为不仅对飞行安全造成了严重的影响，也为机场周边治安埋下了安全隐患。
　　
　　随着机场的发展，各种导航设备陆续安装使用。这些先进的设备引起了一些人的好奇心，少数不法分子也混杂其中，伺机盗窃。1993年，机场盲降设备的天线屡遭破坏，发案时间断断续续，总是集中在周末。经过蹲守，洛阳机场民警抓获两名周边村里的学生。经过问讯，警方得知他们因为周末无事可做，就想偷几根天线卖钱，然后买烟抽，同校几个年龄稍大的学生则是他们的“榜样”。随着盲降天线被盗案件的告破，机场民警又接连破获了几起周边人员破坏机场设施设备的案件。
　　
　　这些事件和案件的性质按照空防安全标准衡量，情节都非常严重，但部分群众却不以为然。对于洛阳分院公安分局对上述行为的依法处罚，一些人不但不怕，个别年长村民甚至带头和机场作对，安防工作的效果非常不理想。
　　
　　如何防范这类案件或事件的发生，成为机场安防工作面临的迫切问题。在调查走访学校老师、学生家长、知情群众的过程中，洛阳分院公安分局认真分析，了解到附近群众大多是因为没有空防知识而做错事，并不是故意破坏机场的设施设备。洛阳分院公安分局认识到，要解决这类问题，必须先做好群众工作，而建立机场安全防范信息员和信息网络，不失为一个行之有效的办法。
　　
　　被动变主动：编就机场安防网
　　
　　工作有了思路，关键是付诸实施。洛阳分院公安分局将被动变为主动，把工作触角延伸到群众当中。
　　
　　由于洛阳分院公安分局管辖地区范围较广，仅仅依靠干警的力量无法满足空防安全防范的工作要求。因此，分局主动联系周边乡镇和村委会组织，迅速建立起机场安防信息员制度，形成乡镇干部、村干部、村民三级信息员网络，做到村村都有信息员。信息员犹如机场干警的“千里眼”和“顺风耳”，干警与信息员之间互通信息，能够及时掌握周边重要事件或重点人员的基本情况，了解治安状况，真正做到预警在先。
　　
　　针对群众空防知识缺乏的情况，公安分局主动上门，开展机场安防专项活动。机场派出所通过信息员和信息网络，定期进行社情调查，了解机场周边的安防动态。遇到重大活动或重点工作时，分局组织民警深入周边区域，巡逻暗访，及时排查安全隐患；春季与机场附近的学校联合开展普法教育，通过真实案例和深入浅出的讲解，教育青少年学生不在机场周边放风筝，踏青游玩时不做损害机场正常运行的行为；节假日前夕探访周边的乡村、企业，普及宣传民航法律知识，说服群众不在机场围界附近燃放烟花爆竹。
　　
　　此外，洛阳分院公安分局还主动与所在乡镇的政府、派出所取得联系，建立信息共享、工作互助的业务关系，协助乡镇派出所开展工作、侦破案件，将掌握到的案件线索和犯罪嫌疑人及时移交给对方；组织机场干警定期到当地敬老院进行帮扶，慰问孤寡老人，努力密切机场干警与周边群众的关系，搭建警民共建、互相帮助的平台。
　　
　　化危为安：为机场撑起保护伞
　　
　　信息员和安防信息网的建立就像撑起一把大伞，为机场的安全防范遮风挡雨，大大提高了机场周边安防工作的预见性和针对性。
　　
　　2009年8月的一天凌晨，机场灯光维护人员在检查灯光时，发现引进灯光带的3个变压器被盗，导致机场东引进灯全线不亮。机场民警得知这一情况后，迅速开展案件侦破工作。在机场附近的村里调查时，一位村民信息员向民警提供了线索：有一名长期流浪、居无定所的智障人，外号“谷锥”，在出去很长一段时间后，回到了村子里。此人没有生活来源，以前会变卖偷来的东西维持生计。根据该线索，办案民警立即走访了周边几个村落。最终在机场北边的一个村里探听到“谷锥”的消息。知情人告诉民警，“谷锥”是本村人，姓毛，并介绍了毛某的情况。根据这些线索，民警在一条大沟半坡上的窑洞里发现了毛某。毛某坐在洞口，身旁东西凌乱。经过查找，民警在毛某栖身的窑洞里发现了被盗的3个变压器。
　　
　　信息员作为安防信息网的重要组成部分，还承担着安防知识宣传教育的工作任务。洛阳分院公安分局定期与村干部信息员进行沟通，邀请他们参加机场的安全教育工作。回到村里，村干部在村民中宣传机场安全知识，逢会必讲，效果比干警到群众中直接讲解更好。遇到特别严重、必须处罚的行为，机场干警通过村干部协助开展工作。违法行为受到处理以后，群众既理解又服气。有一年，机场围界大面积被盗，机场干警到村里调查时，车被一些群众围住不能通行，村长及时赶到，帮助干警找回围界，并将行为人送至派出所。
　　
　　针对机场周边人员流动性较大的情况，机场派出所通过信息员在周边企业流动人员和外来务工人员中开展工作，了解疑似精神疾病、传销人员和走街串巷人员，以及站及其他特殊行业的情况，全面梳理排查机场周边的不安定因素。机场干警通过安防信息网及时发现机场安防隐患和嫌疑人线索，加大了对违法犯罪行为的打击力度。
　　
　　此外，机场派出所联合信息员，对重点区域加强防范，力争将安全隐患尽早排除。在机场围界的北面有一个村庄，村民有放养鸽子的习惯。为了避免鸽群穿越跑道飞行，发生鸟击事件威胁航空安全，机场派出所民警与信息员多次前往村庄，耐心地做村民的工作，并拿出《民用航空法》等相关法律文件，为村民讲解在机场周边放养鸽子的危害。经过民警的说服制止，村民理解了其中的利害关系，逐步改变了自己的养鸽习惯。经过一段时间的治理，养鸽户在这个村庄成为了“过去式”，机场周边的净空安全也得到了保证。
　　
　　正是因为有了三级安防信息网，洛阳分院公安分局牢牢掌握住机场安防工作的主动权，机场周边治安防范和安防形势明显好转，为机场圆满完成飞行训练和航班运输任务提供了坚强有力的安防保障。