四大因素仍影响我国玩具行业持续发展

据海关统计，2010年前7个月，深圳市出口玩具12.9亿美元，比去年同期（下同）增长26.8%。圳市玩具单月出口值同比于去年12月份首次恢复正增长，在1月份小幅下滑后重上增长通道，自2月份开始连续6个月保持2位数快速增长态势；7月份出口玩具3.1亿美元，创今年以来最高水平，同比快速增长31.3%，与金融危机前水平（2008年7月）相比增长12.2%；环比自4月份首次止跌回升，并呈现持续回升态势，7月份环比大幅增长51.1%。

随着近期感恩节和圣诞节等玩具销售旺季即将到来，国外玩具采购商提前补充库存做准备，我国玩具步入传统出口高峰期，出口增速显著加快。同时主要经济体制造业状况继续好转，7月份美国制造业采购经理人指数PMI为55.5，连续第12个月处于扩张状态；同时欧债危机的忧虑逐步消除，7月份欧元区制造业采购经理人指数PMI终值也由6月份的55.6升至三个月高点56.7，欧美市场经济仍处于复苏通道，玩具的外部需求随之好转。根据在全球超过60个城市设有办事机构的多渠道B2B媒体公司环球资源所进行“中国采购信息报告——玩具及游戏产品”的有关调查，有多达59%的受访供货商预计今年销售将增长10%。外部需求回升带动今年前7个月深圳市玩具出口形势持续好转，7月份当月同比和环比均实现快速增长。

虽然今年前7个月深圳市玩具出口呈现快速增长态势，但以下因素仍影响玩具行业持续发展：

一、欧美失业率高企，国外市场需求恢复尚需时日。7月份美国就业人数降幅大于预期，失业率持稳于6月的9.5%。其中7月份美国失业者中有45%的人失业时间超过六个月，表明美国经济复苏动力趋于减弱；美国7月消费者信心指数跌至50.4，低于市场预估中值51，显现出经济复苏不稳的情况[4]。6月份欧元区失业率连续第四个月维持在10%的历史高位，高于去年同期的9.5%。欧美就业率高居不下，制约对玩具等非生活必需品的消费意愿，外部需求的恢复有待经济的进一步走强。

二、众多因素作用下成本优势渐失，企业经营压力大增。今年以来，各方面因素不断推高玩具成本，用工成本方面，我国27个省区市纷纷上调或计划上调最低工资标准，工人工资快速上涨，部分地区涨幅达到20%；原材料成本方面，近期原油出现强势回升，8月4日升至每桶84.17美元，已恢复到今年5月初的价格水平，带动塑胶，布料等玩具原材料价格紧随原油价格上扬；人民币汇率方面，8月4日美元对人民币汇率中间价报6.7715，再度创下汇改以来新高，重启汇改以来升值逾0.8%。此外，近期航运价格大幅上涨，自7月15日起，从日本、韩国、中国大陆、台湾及香港至澳大利亚的货运运价增收每20普柜250美元及每40普柜500美元，各船运公司还开始筹划旺季附加费的征收，各方面成本上升对利润率较低的玩具出口企业形成严峻挑战。

三、新兴市场频筑贸易壁垒，玩具出口门槛不断抬高。史欧盟《新玩具安全指令》将于2011年7月20日正式实施，山东省检验检疫局通过对山东省98家出口欧盟玩具生产企业调查发现，欧盟新玩具指令实施后，全省玩具生产企业平均总成本预计上升15.96%。同时新兴市场也相继提高玩具标准并于近期密集实施，今年7月1日，澳大利亚《消费者保护通报No.5含有磁铁的儿童玩具消费品安全标准》正式生效；同时颁布2010年第19号消费者保护公告，对含有珠子的可充气玩具、新奇物品和家具实施为期18个月的临时禁令；同一时间，在马来西亚销售的玩具需附带测试报告的规定正式实施，8月1日起所有新进口的玩具必须取得检验报告并贴上安全标签（MC标贴）才能在市场出售。我国玩具出口面临日益繁多的贸易壁垒，出口门槛不断增高，出口风险加大。

四、玩具质量安全问题较为突出，产品屡遭召回及通报。根据欧盟《通用产品安全指令》（GPSD），2010年7月欧盟RAPEX发布的危险产品通报中，来自中国的产品99项，占56.9%，其中玩具类被通报的最多，共36项，占比高达36.4%。此外，近期欧盟监督机构网络（Prosafe）公布了针对玩具进行的联合调查行动结果表明，35%的样品小型零部件不合格，41%的玩具小标签不合格，7.5%的测试玩具重金属不合格，而检测的大多数玩具产自中国内地。2010年7月13日，美国消费品安全委员会与TweenBrands公司联合宣布对中国产儿童饰品实施自愿性召回，此次被召回的商品数量约为13.7万件，召回原因为该儿童饰品表面涂料的镉含量超标。面临国外较高的玩具质量标准，我国出口玩具质量安全水平仍有待进一步提高。

值得关注的是，应抓住近期文化产业扶持政策出台之机，完善我国动漫玩具产业链建设，拓宽相关产品出口空间。作为动漫等文化产业衍生品之一的动漫玩具产品，市场经济效益巨大，整个动漫游戏产业链中有70%至80%的利润是靠衍生产品来实现的。但我国玩具依托的文化产业整体实力和环境较为薄弱，与动漫、电影等文化产业配套作用仍然不强，尚未形成健康强大的产业链的带动作用，目前国际市场上的动漫玩具被日本、美国等国外品牌占据，国产品牌稀缺。今年4月份，我国出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，广东省委十届七次全会也将专题研究建设文化强省工作，并出台《广东省建设文化强省规划纲要》，应抓住这一机遇切实推动我国动漫等文化产业发展，打造具有国际影响力的国产品牌动漫产品，进一步激发国内动漫玩具的出口潜能。

为此建议：一是加大产品研发扶持力度，积极引导企业创建自主品牌，提高产品附加值，加快行业转型升级步伐；二是建立及完善贸易壁垒应对机制，加强对玩具的监测预警，积极引进相关检测机构以降低检测成本及提高产品质量安全；三是大力推动动漫等文化产业发展，加大国际宣传力度，打造国际品牌以拓宽玩具发展新空间。