“洋黑工”为何走俏长三角服装加工厂（下）

　　低端劳务不能引进
　　
　　据了解，越南、缅甸的“洋黑工”，工资只需中国工人的一半，甚至更少。与目前的中国劳动力成本相比，他们更具吸引力。
　　
　　“我们企业处于产业链末端，利润本来就很低，而如果国家允许，我是很欢迎越南工人来工作的。”杨说。
　　
　　与杨的纺织厂一样，不少企业也表示愿意通过这种地下形式招聘“老外”，“他们不需要缴纳各种保险，也不会嚷着涨工资，也不像中国工人那样，春节、中秋都会回老家，对工厂生产造成影响。”
　　
　　那么，众多中小企业喜欢的“老外”，能进入我国工厂合法工作吗？
　　
　　笔者查阅了《外国人在中国就业管理规定》，其中明确规定须办理《外国人就业证》和职业签证，并且对工作岗位的要求是“应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规定”。据介绍，上述规定明确了“企业若需要引进外国人，只能是中高端人才，而外国低端劳务是不能引进。”
　　
　　而对于“洋黑工”，《外国人在中国就业管理规定》明确要求，对未办理手续擅自聘用外国人的用人单位，公安机关在终止其雇用行为的同时，可以对用工单位处5000元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。
　　
　　“洋黑工”考验劳务市场
　　
　　由于越南、缅甸在地理上同中国毗连，因而边民历来都有往来。据报道，在1020公里长的广西中越陆地边境线上，越南人只需步行几分钟就可以进入中国，他们通过各种方式逃避检查后，买张车票就能到达各大城市。
　　
　　“洋黑工”问题已引起有关部门的高度重视。近年来，在公安部的统一部署下，我省公安部门多次开展整治“三非”专项行动，发动群众提供、举报“三非”线索。而根据公安部的规定，凡属非法入境或非法居留的外国人，不管是否在联合国难民署登记，滞留地公安机关都要“发现一个，查处一个，遣送一个”。但由于利益诱惑，“洋黑工”受到个别中小企业的青睐，“洋黑工”事件在各地也时有发生。
　　
　　笔者算了一笔账，如诸暨某纺织厂雇佣的28个“洋黑工”，以每人每月比国内工人少600元工资计，一个月仅工资支出就可节省1.7万元。
　　
　　业内人士认为，在当前国内“招工难”的状况下，劳动力成本进一步上升，或许会有更多企业，尤其是技术含量低的传统加工制造企业，不惜冒着被罚款的风险，非法雇佣“洋黑工”。在满足企业正常生产的同时，用降低人力成本提高企业效益。
　　
　　据了解，2009年底我国城镇登记失业率为4.3％，实有城镇登记失业人员921万人。有关人力资源专家指出，在当前情况下，“洋黑工”一旦大量涌入中国，将会对我国低端劳动力市场带来很大考验。

　　企业转型升级是关键
　　
　　28名“老外”遣送回国后，杨的工厂又多了一些空置设备，他依然面临着国内工人招不到、“洋黑工”无法引进的困境。而在每次开展的“三非”专项行动中，都有企业面临着类似的困境。
　　
　　中小加工企业无技术、无品牌，产品利润低，他们只有不断降低成本，才能维持当前的较低利润率。专家指出，有了境外低成本劳动力，让包含生产成本降低成为可能，这是“洋黑工”屡禁不绝的根本原因。
　　
　　笔者在采访中了解到，除了提高企业品牌意识、提升产品竞争力外，还有一些企业尝试着“走出去”，在越南等国家建立生产基地。有关人士认为，这不仅能消除、规避国际市场贸易壁垒给企业带来的不利影响，还可以享受国外的优惠政策和人力资源成本优势。
　　
　　就拿绍兴来说，近年来，该市越美集团、达亨集团、海亮集团分别在国外兴建了尼日利亚纺织工业园区、博茨瓦纳纺织工业园区、越南龙江工业园区。其中的越南龙江工业园区目前已有9家中国企业入住，其中不乏正元袜业、双达木业等劳动密集型企业。
　　
　　采访手记
　　
　　中小企业何时能微笑？
　　
　　生产效率低→需要大量工人→企业招工难→“洋黑工”出现←减少人力成本←降低生产成本←维护现有较低利润←企业利润低。
　　
　　在近期对“洋黑工”事件的调查中，笔者总结出“洋黑工”出现的两个直接原因：生产效率低、企业利润低。而在上述诸多箭头的背后，折射出劳动密集型企业转型升级的迫切。
　　
　　不可否认，在过去30多年里，劳动密集型产业做出了诸多贡献。依托我国丰富的劳动力资源，发展出口加工业，使“MadeInChina”——“中国制造”风靡世界。
　　
　　经济学领域有个“微笑曲线”概念，专利、技术和品牌、服务分别位于获利高位的曲线两端，而组装、制造位于获利低端的底部。我国大多劳动密集型中小企业处于“微笑曲线”底端，面临着“企业利润低、生产效率低、品牌技术低”的不利局面。如今，受资源制约和用工成本等诸多因素的影响，一些处在产业链低端的企业举步维艰。
　　
　　当前，我国政府要求企业加快转变经济发展方式，在新的历史机遇和挑战面前，加快转型升级步伐，并开展淘汰落后产能等一系列举措。
　　
　　在采访中，笔者感受到，很多中小企业对转型升级的愿望是强烈的，而能力却是十分有限。利润低、效率低、招工难，摆在他们面前的，除了闲置的机器，还有对转型升级的美好憧憬。相比其他人，这个群体更知道提高生产效率、改进生产工艺意味着什么。
　　
　　在网络上，“MadeInChina”被一些网友译为“山寨”。要想让中小企业从“生产车间”变身“企业总部”，除了提高生产技术，品牌建设也要摆上日程。
　　
　　当不再徘徊于产业链低端，而是在技术、品牌层面有所突破，占领了“微笑曲线”的两端，我国众多中小企业或许才会开心地微笑。
　　
　　而此间，要走的路还有很长。